學(xué)?冃гu價報告
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學(xué)校績效評價報告1
一、基本情況
(一)項目單位基本情況。
本單位屬大冶市教育局二級單位,根據(jù)中共大冶市委機(jī)構(gòu)編制委員會,冶編辦【20xx】9號文件,核定電化教育館(教育技術(shù)裝備站)編制數(shù)12個,年初在職人員在編人員11個,退休人員10個,年末在職人員10個,退休人員11個,合計21人。
(二)項目資金預(yù)算(包括財政資金、其他資金)和績效目標(biāo)情況。
大冶市電化教育館20xx年市級財政項目資金預(yù)算金額117萬元,其中:信息化建設(shè)105萬元,理化生考試12萬元。是依據(jù)市政府《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障問題的紀(jì)要》(【20xx】1號),黃石市教育局,黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學(xué)校招生工作辦公室關(guān)于調(diào)整我市初中學(xué)業(yè)考試費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知、湖北省物價局、湖北省財政廳 鄂價費【20xx】215號文件精神預(yù)算。電教館主要負(fù)責(zé)全市教育技術(shù)裝備、電化教育、教育信息化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中,成立了項目自評小組,對項目展開了細(xì)致的自評工作,20xx年我館按照政策要求足額、及時完成各項目的實施工作,并采取得力措施對資金進(jìn)行監(jiān)督管理,社會反響良好。項目自評等次為優(yōu)秀,項目資金沒有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。
三、綜合評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價原則和評價依據(jù)
1、評價原則
本項目評價中,主要按照以下原則進(jìn)行評價。
。1)社會效益原則。
電教館經(jīng)費項目,屬非盈利性公共事業(yè)類項目,該項目的實施,有利于切實改善學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平,減輕農(nóng)民子女接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求我們在進(jìn)行學(xué)校信息化建設(shè)與推進(jìn)項目財政支出績效計價中,著重看該資金的投入是否能實現(xiàn)信息化建設(shè)規(guī)劃,能否實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。
(2)合規(guī)性原則。
學(xué)校信息化建設(shè)項目建設(shè)資金必須按照規(guī)定的項目資金管理辦法使用,防止違規(guī)使用財政專項資金,我們在進(jìn)行績效評價時,著重于財政資金使用的合法性和規(guī)范性,只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、評價依據(jù)
《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)[20xx]285號)、《大冶市人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(冶政發(fā)[20xx]12號)、《湖北省財政廳關(guān)于做好財政支出績效評價指標(biāo)體系建設(shè)的.通知》(鄂財績發(fā)[20xx]10號)、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》(黃教計財 [20xx]40號)、《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費管理工作的通知》(冶教[20xx]19號)、《關(guān)于印發(fā)<大冶市教育系統(tǒng)政府采購管理辦法(試行)>的通知》(冶教計財[20xx]2號)等文件精神及項目建設(shè)批復(fù)、招投標(biāo)報告、驗收報告和其他資料。
。ǘ┰u價方法
在評價過程中,根據(jù)具體的評價內(nèi)容和不同環(huán)節(jié),采用以下幾種工作方法:
1、聽取介紹。聽取項目負(fù)責(zé)人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹,初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料,了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目,實施情況等。
3、實地察看。到達(dá)全市各校實地調(diào)研,項目實施的真實有效。
4、人員座談。同項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,了解項目實施中的基本情況、存在的問題、實施情況等。
。ㄈ┰u價指標(biāo)體系
1、指標(biāo)設(shè)置原則
。1)相關(guān)性原則
衡量指標(biāo)與政府部門的目標(biāo)及項目目標(biāo)有直接聯(lián)系。
。2)重要性原則
根據(jù)指標(biāo)在整個指標(biāo)體系的地位和作用進(jìn)行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標(biāo)。
(3)可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標(biāo),不同項目之間的衡量結(jié)果可以相互比較。
。4)綜合性原則
將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合,定性分析是定量分析的基礎(chǔ),定量分析是定性分析的深化,它將定性的內(nèi)容的數(shù)量化,二者存在密切聯(lián)系。
(5)經(jīng)濟(jì)性原則
指標(biāo)的選取要考慮現(xiàn)實條件及可操作性,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則,在合理成本的基礎(chǔ)上收集信息。
2、指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重
在對教育信息化經(jīng)費項目的實施進(jìn)行廣泛調(diào)查和深入了解的基礎(chǔ)上,建立了教育信息化經(jīng)費項目專項資金績效評價指標(biāo)體系。該體系由三級指標(biāo)構(gòu)成,其中:一級指標(biāo)3個,二級指標(biāo)7個,三級指標(biāo)18個。三個一級指標(biāo)分別為:項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標(biāo)體系后,根據(jù)指標(biāo)體系權(quán)重確定的方法,確定了各指標(biāo)的權(quán)重,項目管理占25%,項目資金占15%、項目績效占60%。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1、項目組織開展情況
電化教育館信息化經(jīng)費項目申報計劃后,按要求辦理政府采購手續(xù),按正規(guī)程序上報教育局計財科,為保證質(zhì)量,每個項目都安排專門人員監(jiān)管、評價。經(jīng)過學(xué)校,專業(yè)機(jī)構(gòu),市級三級驗收,數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到要求后,再報教育局計財科存檔。采購流程過程在教育局計財科監(jiān)管中完成。Q其中:光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,各類培訓(xùn)項目計劃金額15萬元,機(jī)房建設(shè)項目計劃金額25萬元,電教設(shè)備運維計劃金額35萬元,理化生考試項目計劃金額12萬元。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,已完成。
b、各類培訓(xùn)項目計劃金額15萬元,已完成。
d、機(jī)房建設(shè)項目計劃金額25萬元,已完成。
e、電教設(shè)備運維計劃金額35萬元,已完成。
f、理化生考試項目計劃金額12萬元,已完成。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學(xué)需要,提高教師的各項素質(zhì)。培養(yǎng)了學(xué)生的動手、動腦能力。推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程,實現(xiàn)全市中小學(xué)光纖全覆蓋。完善全市義務(wù)教育學(xué)校電教設(shè)備運行維護(hù)體系,確保已配的教學(xué)設(shè)備及時維護(hù),正常使用,有效的督促學(xué)校教師的日常應(yīng)用,最大程度提高教學(xué)設(shè)備的效益。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
為全市教育系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提供了有效保障。
五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
(一)績效目標(biāo)未完成原因。
項目資金使用過程中嚴(yán)格按財政局、教育局計財科要求預(yù)算、撥付、使用資金,但實際操作中仍然存在一些問題:
1、部分效益指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期,成本和質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期
2、由于不可預(yù)測的因素,有的項目經(jīng)費預(yù)算不太準(zhǔn)確,產(chǎn)生的新計劃新預(yù)算,只能依據(jù)歷年情況進(jìn)行預(yù)估,所以導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費與實際支出經(jīng)費不符。只能從其他項目經(jīng)費調(diào)整,才能完成項目目標(biāo)。
(二)下一步改進(jìn)措施。
存在問題及改進(jìn)措施。認(rèn)真制定下一年工作計劃。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)果擬應(yīng)用情況。
結(jié)合上一年度的經(jīng)驗和不足制定比較完善的工作計劃。
。ǘ┛冃ё栽u結(jié)果擬公開情況。
應(yīng)尊重公開原則及時在相應(yīng)的網(wǎng)站等地方公開。
七、績效自b評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經(jīng)驗。
遵守相關(guān)原則,憑借相關(guān)依據(jù)。
。ǘ┛冃ё栽u存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項目資金所限,項目實施過程中不能完全滿足學(xué)校實際需求。
2、裝備的管理和應(yīng)用還需要加強(qiáng)。在績效評價過程中發(fā)現(xiàn),受多種因素限制,設(shè)備的管理和應(yīng)用存在一定的問題,特別是應(yīng)用方面,部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發(fā)生。
(三)解決問題的建議。
1、加強(qiáng)對建設(shè)項目的可行性研究,并在項目實施過程中嚴(yán)格按照項目批準(zhǔn)的投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。
2、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),及時參加必要的信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。
八、其他需說明的問題
無
學(xué)?冃гu價報告2
一、部門概況
1、主要職能:
本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位,單位性質(zhì)為財政補(bǔ)助事業(yè)單位,主要職能為實施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,小學(xué)學(xué)歷教育。
2、機(jī)構(gòu)情況:
我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。
3、人員情況:
xxxx年本單位年未實有人數(shù)58人,在編xx人,退休39人。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A(yù)算情況
1、年初預(yù)算情況:年初預(yù)算收入230.88萬元,其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元,非稅收入xx萬元,其他撥款xx萬元。
2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況:xxxx年中追加金額12.6萬元。
3、全年總預(yù)算情況:
①xxxx年實際收入385.37萬元(其中財政收入263.38萬元,其他收入1.99萬元。xxxx年度部門實際財政支出280.48萬元。
、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46。
③xxxx年結(jié)余資金0.8萬元,低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。
、苋(jīng)費控制率為0、“三公”經(jīng)費實際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降xx萬元。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況
1、基本支出執(zhí)行情況:xxxx年度基本支出280.48萬元。
2、業(yè)務(wù)性專項執(zhí)行情況:20xx年度無業(yè)務(wù)性專項。
3、項目性專項執(zhí)行情況:20xx年度項目支出101.9萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標(biāo)完成率為100,實際完成率100。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看,各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制,強(qiáng)化勤儉辦事的意識,注重節(jié)約開支,年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看,各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進(jìn)度,抓好質(zhì)量,注重了工作的`效率;從有效性來看,各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持,管理制度做到與時俱進(jìn),相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時補(bǔ)充完善。
四、存在的主要問題
年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確,績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化預(yù)算指標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后,根據(jù)實際情況,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,糾正偏差,為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗。
學(xué)?冃гu價報告3
根據(jù)《縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于扎實做好民生工程績效自評工作的通知》要求,高度重視,成立了由主要負(fù)責(zé)人為成員的自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此次自查自評工作。同時,明確了學(xué)校在自查自評工作中的責(zé)任,分解自查任務(wù)。針對智慧學(xué)校項目建設(shè)、運維保障、使用等情況,采取"梳篦式"自查,確保自查自評工作真實有效,自評100分。現(xiàn)將20xx年智慧學(xué)校建設(shè)績效自評情況匯報如下:
一、智慧學(xué)校建設(shè)方面
20xx年縣把偏遠(yuǎn)教學(xué)點作為第一階段智慧學(xué)校建設(shè)的核心內(nèi)容,將原有的在線課堂55個主課堂、177個教學(xué)點升級融入智慧課堂,實現(xiàn)全覆蓋,按時完成了試點任務(wù)?h教育局制定了《縣智慧學(xué)校建設(shè)工程實施方案》,成立智慧學(xué)校建設(shè)專班,在省政府辦公廳、省教育廳相關(guān)部門的直接指導(dǎo)下,一邊調(diào)查摸底,一邊聘請專家擬定建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)方案,一邊啟動招投標(biāo)程序,環(huán)環(huán)緊扣,壓茬推進(jìn),統(tǒng)籌做好智慧學(xué)校建設(shè)工作;縣督查辦堅持每月定期督查,縣財政部門積極協(xié)調(diào)落實資金,招投標(biāo)部門優(yōu)先安排招投標(biāo)。目前,全縣教學(xué)點已經(jīng)能夠全部開齊英語、音樂、美術(shù)等課程,山里孩子足不出校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,感受到山外的精彩世界,教學(xué)點的孩子不再是零起點進(jìn)入中心小學(xué),小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點也不再孤獨。尤其是先進(jìn)的班級多媒體等智慧設(shè)備,讓教學(xué)資源更加豐富,使課堂教學(xué)更加直觀生動,教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
二、應(yīng)用方面
把提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力擺在突出位置,4600多名中小學(xué)教師全部參加并通過省信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。定期聘請名家通過網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)開展教師全員培訓(xùn),校際之間空中教研成為現(xiàn)實,大大開闊了教師視野,提高了教育教學(xué)水平。狠抓"在線課堂+智慧課堂"系統(tǒng)培訓(xùn),建成以來先后組織三次培訓(xùn),人人過關(guān)。現(xiàn)在,智慧學(xué)校已成為基礎(chǔ)教育的有力助推器,助力教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
推進(jìn)全體教師的常態(tài)化應(yīng)用。縣教育局先后印發(fā)了《縣全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用工作實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步落實在線課堂和教學(xué)點智慧課堂常態(tài)化應(yīng)用機(jī)制的通知》《關(guān)于確保教育信息化資源常態(tài)化應(yīng)用的緊急通知》等文件,要求各校切實做好智慧學(xué)校設(shè)備的使用?h教育局并做好常規(guī)督查與考核,一是網(wǎng)上巡查,通過全省在線課堂管理網(wǎng)站,查看各校使用情況,不定期抽查上課課堂,二是從智慧課堂后臺導(dǎo)出使用記錄,不定期通報。
以賽促用,一是20xx年組織全縣教學(xué)點教師參加智慧課堂教學(xué)評比活動,在各校選拔的基礎(chǔ)上,全縣組織了兩輪評比活動,第一輪評比分成8個賽區(qū),共完成40余節(jié)課的比賽,共選拔出22名進(jìn)入全縣第二輪的評比。第二輪評比采取全縣集中進(jìn)行,共評比出一等獎5名,二等獎6名,三等獎5名。參賽教師在評選活動中得到鍛煉與提高,有效促進(jìn)智慧課堂設(shè)備的使用與教育教學(xué)水平的提高。二是組織全縣"在線課堂+智慧課堂"教學(xué)評比活動,在各校選拔的基礎(chǔ)上,共26名教師參加縣級比賽,分英語、音樂、綜合等三組分別進(jìn)行,共評選出一等獎6名,二等獎7名,三等獎7名。并推選四名選手至市級比賽,其中果子園實驗學(xué)校的徐麗獲市一等獎,中心小學(xué)的黃潔、中心小學(xué)、實驗學(xué)校等獲市二等獎,實驗學(xué)校、實驗學(xué)校等獲市三等獎。、兩位老師代表市參加全省在線課堂比賽并獲獎。目前,智慧課堂資源應(yīng)用在全縣項目學(xué)校已經(jīng)成為常態(tài)。
我縣智慧學(xué)校建設(shè)工作取得了一定成效。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,智慧學(xué)校的建設(shè)與使用仍然任重道遠(yuǎn),學(xué)校實際與教育部提出的教育信息化2.0還存在一定的差距。在今后工作中,我們將繼續(xù)做好智慧學(xué)校的使用,加強(qiáng)督查與考核,讓智慧校園推動全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。 智慧學(xué)校建設(shè)績效評價自評報告第2篇 一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),教育信息化。屬于一次性項目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括
。1)校園網(wǎng)絡(luò)改造
(2)智慧校園廣播系統(tǒng)
。3)學(xué)校教育管理系統(tǒng)
3、涉及范圍:校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
(二)項目績效目標(biāo)
本項目通過校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。 二、項目資金使用及管理情況 (一)項目資金到位情況分析項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
(二)項目資金使用情況分析
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
為了規(guī)范項目資金管理,我校特別要求專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循"?顚S、公開透明"的原則。省財政廳按財政資金撥付程序,將省級專項資金分解下達(dá)到我校,我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金,不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴(yán)肅處理。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān),做到按時,按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的管理,對項目資金實行專賬核算、?顚S茫坏脭D占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴(yán)肅處理。
(二)項目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解,落實到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購置項目工作,對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé),具體工作落實到人。
二是建立定期檢查,定期通報制度。為確保項目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)完成情況分析
1. 項目的.經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
項目成本(預(yù)算)控制情況
項目預(yù)算總額為180萬元,項目經(jīng)費全部用于項目的開展,無挪用、超支情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項目預(yù)算總額為180萬元,總支出為177.56萬元,節(jié)約2.31萬元,項目已完成,余款國庫回收。
2. 項目的效率性分析
(1)項目的實施進(jìn)度
本項目工作進(jìn)展順利,按時完成。
。2)項目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項目(一期)評價工作小組評議,該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo),評價優(yōu)等級,質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚,效果非常好,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響 通過項目的實施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽聲中我們體驗到項目良好的社會效益。
4. 項目的可持續(xù)性分析
主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
(二)項目績效目標(biāo)未完成原因分析
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項目實施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項目組織科學(xué)合理、項目管理上規(guī)范到位,項目產(chǎn)出達(dá)到績效目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著,評價等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
1、是建立責(zé)任分解,落實到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé),具體工作落實到人。
2、是建立定期檢查,定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進(jìn)行通報。
七、其他需說明的問題
此次項目種類多,在個別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機(jī)制,加快項目進(jìn)度。
學(xué)校績效評價報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介
益陽市赫山區(qū)梓山苑小學(xué)位于益陽市梓山苑小區(qū)內(nèi)。是一所公辦完全小學(xué),學(xué)校始建于20xx年,學(xué)校占地面積近13520平方米,其中建筑面積6903平方米,運動場面積8000平方米,梓山苑小學(xué)當(dāng)初做為梓山苑小區(qū)的配套工程,近年來學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校由原來的百余人發(fā)展壯大到現(xiàn)有教學(xué)班25個,教職工74人,學(xué)生1525人。學(xué)校運動場地、教室、食堂及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備根本不能滿足現(xiàn)實要求,師生辦公、學(xué)習(xí)、生活受到嚴(yán)重影響,運動場地和運動設(shè)施嚴(yán)重不足,制約了學(xué)生的全面發(fā)展。師生大型活動和體育運動的開展受到嚴(yán)重制約、影響了我校師生的身心發(fā)展,阻礙了我校教育教學(xué)的進(jìn)一步提高,影響著我校教育教學(xué)各項工作的順利實施。
多年來在各級黨委、政府、教育主管部門的關(guān)心支持下,20xx年7月,學(xué)校作為益陽市人民政府“兩擴(kuò)一建”建設(shè)單位啟動擴(kuò)建,20xx年11月,梓山苑小學(xué)順利通過省級合格學(xué)校驗收,學(xué)校培養(yǎng)了大批德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。全校師生員工團(tuán)結(jié)拼搏,教育教學(xué)質(zhì)量逐年顯著提高。我校先后榮獲“益陽市交通文明示范學(xué)!薄ⅰ耙骊柺邪踩拿餍@”、“赫山區(qū)文明校園”、“赫山區(qū)平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”等榮譽稱號,學(xué)校全面實施素質(zhì)教育,把學(xué)生德育教育放在首位,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展,20xx年12月,我校被評為教育部足球試點學(xué)校,學(xué)校成立了校園足球辦公室,制定了詳細(xì)的教學(xué)、訓(xùn)練、競賽方案,組建了三支校園足球代表隊,先后組織學(xué)生參加市區(qū)校園足球聯(lián)賽,并取得了不俗的成績。20xx年我校獲得省發(fā)改委青少年校園足球場地建設(shè)項目20xx年省預(yù)算內(nèi)投資計劃,該項目為省預(yù)算內(nèi)投資一次性補(bǔ)助投資,必須專款專用,不得挪用,更不得用于償還過去拖欠的工程款。
。ǘ┛冃繕(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
益陽市赫山區(qū)梓山苑小學(xué)報請赫山區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù),同意梓山苑小學(xué)校園足球運動場建設(shè),符合安全、節(jié)儉、必須的原則。根據(jù)上級有關(guān)文件要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃綱要,運動場建成后,新建一個11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場,比賽場地為105x68米,跑道五條,總面積達(dá)8000平方米,以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),按照項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)管理進(jìn)行嚴(yán)格管理,依法啟動招投標(biāo)程序,扎實推進(jìn)項目建設(shè)。項目設(shè)計單位和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。項目開工正常、工程進(jìn)度順利,使得我校正常教育教學(xué)能順利開展,滿足了我校教育教學(xué)的需要。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
項目將新建一個11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場,比賽場地為105x68米,跑道五條,總面積達(dá)8000平方米,以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。學(xué)校嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),按照項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等建設(shè)管理進(jìn)行嚴(yán)格管理,依法啟動招投標(biāo)程序,扎實推進(jìn)項目建設(shè)。項目設(shè)計單位和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。項目開工正常、工程進(jìn)度順利,使得我校正常教育教學(xué)能順利開展,滿足了我校教育教學(xué)的需要。
(二)項目資金(包括公共財政預(yù)算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析,項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析
項目總投資350萬元。其資金來源為申請省預(yù)算內(nèi)專項資金200萬元、地方政府配套150萬元。項目單位對資金的使用和管理都嚴(yán)格按照合同及國家相關(guān)政策和制度嚴(yán)格執(zhí)行,沒有出現(xiàn)違規(guī)情況。項目投入過程中目標(biāo)嚴(yán)格按照合同計劃完成。
(1)項目資金(主要指財政資金)實際使用情況分析
梓山苑小學(xué)校園足球運動場建設(shè)工程,收到省發(fā)改委青少年校園足球場地建設(shè)項目20xx年省預(yù)算內(nèi)投資計劃200萬元,已通過正常程序及時支付給施工方益陽市龍光橋建筑工程有限公司,用于工程建設(shè)。
。2)項目資金管理情況
在資金的使用和管理上嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求,我校認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神,切實加強(qiáng)我校基礎(chǔ)設(shè)施專項資金管理,扎實推進(jìn)辦學(xué)條件改善教育教學(xué)硬件、軟件工作步伐,確保政策的順利實施。我校成立了以校長為組長、分管后勤的副校長為副組長、總務(wù)室相關(guān)人員為成員的運動場建設(shè)辦公室,專項管理運動場建設(shè)項目,運動場改造項目資金實行專項資金管理制度,項目建設(shè)工程經(jīng)審核后由赫山區(qū)教育局會計核算中心直接撥付給施工方,實行專戶管理、集中支付,確保了專項資金全部用于梓山苑小學(xué)校園足球運動場建設(shè)工程項目建設(shè),提高了資金使用效益,保證資金安全,保證無擠占、拉用、挪用現(xiàn)象。確保了運動場改造項目的順利完成。
。ǘ、項目組織情況分析
。1)項目組織情況
自20xx年4月梓山苑小學(xué)運動場建設(shè)工程建設(shè)啟動以來,赫山區(qū)教育局高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了職能部門為成員的建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織運動場場址安全排查和建筑安全排查工作組,全面完成了梓山苑小學(xué)運動場建設(shè)工程建設(shè)選址、安全排查鑒定工作。在全面摸清梓山苑小學(xué)校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平等實際,結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和薄弱學(xué)校提質(zhì)改造長效機(jī)制,有計劃,分步驟地實施新建改造工程。規(guī)劃和初步設(shè)計經(jīng)審核后進(jìn)行施工圖紙設(shè)計工作,聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好初步設(shè)計,禁止擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。
(三)項目管理情況
。1)、做好地勘和平整地塊工作
辦理好建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)后,項目小組與設(shè)計施工公司簽訂勘查合同,并及時進(jìn)行地質(zhì)勘探,做好了建設(shè)用地的相關(guān)地質(zhì)材料。經(jīng)勘探,該地塊符合建設(shè)要求。做好地勘后,組織了對該地塊的平整,現(xiàn)地塊已平整好。
。2)、做好設(shè)計工作
在地質(zhì)勘探材料做好后,項目小組與其他相關(guān)部門聯(lián)系,及時做好建筑設(shè)計的相關(guān)材料及各項審批手續(xù)。
。3)、做好招投標(biāo)工作
梓山苑小學(xué)運動場建設(shè)本著公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,根據(jù)相關(guān)要求,完成招標(biāo)代理及造價咨詢業(yè)務(wù)招標(biāo)工作。
建設(shè)項目實行以下制度:一是做到公開、公平、公正、擇優(yōu)。二是實行工程監(jiān)理制,監(jiān)理人員和駐工地代表同時參與現(xiàn)場管理。三是實行合同管理制。工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理都依法訂立合同,各類合同明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任。四是實行項目檔案制。從校園規(guī)劃、項目審批至竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料,按照要求進(jìn)行收集、整理,做好存檔備案工作。
在項目建設(shè)過程中相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人都做到職責(zé)明確,均由赫山區(qū)教育局分管工程領(lǐng)導(dǎo),梓山苑小學(xué)校長和梓山苑小學(xué)負(fù)責(zé)基建的副校長、紀(jì)檢員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理,不定期對工程進(jìn)行現(xiàn)場督查和指導(dǎo),聽取反饋意見。項目都由赫山區(qū)發(fā)展和改革局審批、立項,并按規(guī)定辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)。同時,與相關(guān)部門密切配合,聘請有資質(zhì)監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工質(zhì)量。
三、項目的績效情況
(一)項目績效目標(biāo)完成情況分析
梓山苑小學(xué)運動場建設(shè)工程按計劃完成,通過該項目的實施,社會評價得到明顯提升,教育教學(xué)環(huán)境得到明顯改善,家長、師生十分滿意。
。1)、項目實施首先滿足了我校體育教育教學(xué)的需要,功能齊全;
。2)、充分考慮到了校園內(nèi)與其他建筑物場地的間距,符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃、消防、安監(jiān)部門的'要求;
(3)充分利用了現(xiàn)有校園的地形和空間,使建筑項目與原來校園綠化、美化環(huán)境相協(xié)調(diào);
(4)項目的建設(shè),充分體現(xiàn)了各級黨委、政府和教育主管部門對薄弱學(xué);A(chǔ)教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助,充分體現(xiàn)了各級黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,將對提升各民族文化素質(zhì)打下良好基礎(chǔ);
。5)項目的建設(shè),有利于學(xué)校辦學(xué)水平的鞏固和提高,為建設(shè)和諧社會、平安校園打下基礎(chǔ),為我區(qū)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ);
。6)項目的建設(shè),進(jìn)一步深化我校的教育改革有利于我校全面開展實施素質(zhì)教育,進(jìn)一步提升我校學(xué)生的能力素質(zhì),取得了良好的社會效益;
四、存在的問題
在上級各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下,我校運動場建設(shè)工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:資金安排與發(fā)展需求不匹配。由于改造工作不僅僅是在原來的面積上進(jìn)行簡單重建,而是需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),在原來的運動場面積的基礎(chǔ)上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現(xiàn)有運動場面積安排資金,沒有考慮學(xué)校的發(fā)展需要。由于我校自籌資金難以安排全部配套經(jīng)費,部分項目學(xué)校產(chǎn)生了新的建設(shè)欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施,運動場跑道塑膠鋪設(shè)還未完工的現(xiàn)象。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬⒑罄m(xù)工作計劃
我校運動場建設(shè)工程的實施,使我校師生有了安全、寬松、舒適的運動場所,以前破爛不堪的足球場過分破舊,帶來的安全隱患成為可能,但隨著新運動場建設(shè)項目的啟動與施工到初具雛形,我校師生將徹底改變過去無運動場地的局面,師生身心健康得到了保證,大幅度提高了我校教育教學(xué)的辦學(xué)水平,有利于學(xué)校辦學(xué)水平的進(jìn)一步提高,有利于義務(wù)教育階段學(xué)生的身心發(fā)展。
義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)一步提升,大幅度改善辦學(xué)條件應(yīng)該是一項長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù),不能一蹴而就,需要根據(jù)地方的財力和學(xué)校的實際需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際需要進(jìn)行調(diào)研審定,確定建設(shè)面積;二是在資金安排上,應(yīng)根據(jù)各地區(qū)建筑單價的不同來區(qū)別對待;三是應(yīng)鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。
。ǘ┲饕(jīng)驗與做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等
。1)、統(tǒng)籌規(guī)劃,均衡發(fā)展。由于我校學(xué)生多、師生活動場地緊缺、相比其他學(xué)校教育資源差距較大。以滿足學(xué)校教育教學(xué)需要為宗旨,與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合,兼顧需要與發(fā)展,按照一次規(guī)劃,分步實施的原則進(jìn)行規(guī)劃,對區(qū)域內(nèi)校舍規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,達(dá)到促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)教育公平的目的。充分體現(xiàn)了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
(2)、過程監(jiān)督,質(zhì)量第一。為保證我校運動場建設(shè)工程項目建設(shè)質(zhì)量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標(biāo)時,對報名投標(biāo)的各個建筑公司進(jìn)行資質(zhì)評審、信譽考察,篩選出有資質(zhì)、信譽度好的建筑公司參與投標(biāo)。在工程建設(shè)過程中,聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程進(jìn)行全過程監(jiān)理,工程中每一道工序完成,在進(jìn)行下一道工序之前,由施工方報驗,監(jiān)理方檢查,符合設(shè)計要求,簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術(shù)問題及有關(guān)情況進(jìn)行交底。工程竣工時,邀請各有關(guān)部門和專家對工程質(zhì)量進(jìn)行評定,嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗收。由于對工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
。3)、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理。學(xué)校安全管理是各級各部門已不容辭的責(zé)任,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,安全工作在學(xué)校日常管理中的地位越來越突出。加強(qiáng)學(xué)校安全管理,對校舍進(jìn)行安全監(jiān)控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學(xué)生進(jìn)行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發(fā)生。
今后,我校一定會加強(qiáng)管護(hù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),全校師生員工和其他人員不得損壞運動場及相關(guān)設(shè)施,全校師生員工和其他人員應(yīng)自覺保護(hù)學(xué);A(chǔ)設(shè)施,學(xué)校加強(qiáng)運動場管理配齊配全運動設(shè)施、器材,抓好保護(hù)維修工作,延長使用壽命。努力給全校1600余師生創(chuàng)造一個更加安全、舒適的教育教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境
學(xué)?冃гu價報告5
根據(jù)督辦函[20xx]x號《關(guān)于開展20xx年秋季開學(xué)工作專項督導(dǎo)的通知》文件及區(qū)教育局通知精神,我校在開學(xué)第一周組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會,針對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的自查自糾,秋季開學(xué)工作專項自查報告,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
1、精心準(zhǔn)備,確保順利、有序:
。1)全體教職員工和學(xué)生均按照要求規(guī)定時間及時返校,無學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。
(2)及時將符合要求的教科書在開學(xué)注冊的第一天(8月31日)就發(fā)送到學(xué)生手中;
教輔材料的征訂完成依據(jù)上級文件、通知精神辦理,并發(fā)放"致家長一封信",由家長簽名確認(rèn)、自愿購買。
。3)認(rèn)真做好后勤保障工作,組織人員檢查(修)用水、用電和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等各項后勤保障情況,運行良好。
(4)舉行簡短、有序的開學(xué)式,認(rèn)真加強(qiáng)"新村小學(xué)學(xué)生一日常規(guī)"教育,開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動。
2、加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全意識:
學(xué)校在開學(xué)第一天就進(jìn)行全校性師生安全教育和分班級安全宣講,營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。
。1)全面對教室、辦公室、專用處室等處進(jìn)行安全隱患排查,有破損或毀壞的地方進(jìn)行維修或修補(bǔ),確保安全。
(2)堅持做好上下學(xué)時行政和值班教師在學(xué)校大門口站崗制度,校園實行封閉式管理,人防、物防、技防措施到位;
嚴(yán)格執(zhí)行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度";門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備;校園配備一鍵式報警設(shè)施,校園各重點部位均安裝視頻監(jiān)控。
(3)學(xué)校要求學(xué)生及家長不得乘坐非法營運車輛,不得乘坐拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可等的'車輛;
學(xué)校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。
(4)學(xué)校堅持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度,從多方面、多角度對學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育;
每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練,包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練,教會學(xué)生掌握自救自護(hù)自理的方法和能力,無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。
。5)教育、倡導(dǎo)并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。
3、規(guī)范辦學(xué)行為,常抓不懈
。1)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定和要求,無亂收費、無違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班等問題。
。2)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度,服務(wù)性收費和代收費收取均按照上級有關(guān)規(guī)定,扎實做好校務(wù)公開工作,及時公開學(xué)校重大事項。
。3)我校不存在超大班額,課程安排符合國家和省級規(guī)定;
全面落實"半小時大課間"和"體鍛半小時"的每天鍛煉一小時要求;不存在對學(xué)生考試成績進(jìn)行排名并張榜公布現(xiàn)象;不存在組織學(xué)生補(bǔ)課情況;掛牌責(zé)任督學(xué)不定期到我校進(jìn)行各項工作督導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校工作的正常、有序開展。
4、抓好教師隊伍建設(shè),做好本職工作
。1)按規(guī)定為學(xué)校配齊了教師,音體美教師滿足教學(xué)需要。
。2)教師的合法權(quán)益落實到位,不存在拖欠工資現(xiàn)象。
(3)真正、全面落實教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容,全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。
學(xué)校績效評價報告6
我們接受委托,本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,按照公認(rèn)的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目財政支出進(jìn)行績效評價。我們的評價依據(jù)是《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕10號)、《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)、《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕1號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》(靖財績〔20xx〕143號)、《靖州縣財政局關(guān)于委托中介機(jī)構(gòu)開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》(靖財〔20xx〕90號)等有關(guān)績效評價的相關(guān)文件。現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝;卣w略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整,內(nèi)部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí),合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個月。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
績效總目標(biāo):為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢,合理調(diào)整學(xué)校布局,提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設(shè)芙蓉學(xué)校(中學(xué))刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力;二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點問題;三是滿足教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
項目績效階段性目標(biāo):扎實芙蓉中學(xué)工程建設(shè),確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項目實施情況
1、項目資金安排情況
根據(jù)縣財政安排,消除義務(wù)教育大班額獎補(bǔ)資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元,共計20xx萬元,實際下?lián)芙痤~為20xx萬元,項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況
20xx-20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元,支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬元,收支持平。
3、資金管理情況
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專項款項的使用情況,征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標(biāo)準(zhǔn),列入財政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項目當(dāng)年財政預(yù)算實現(xiàn)了?顚S茫瑢Y~管理的原則,由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學(xué)校設(shè)股室3個,分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據(jù)考評改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
二、績效評價工作情況。
(一)績效評價目的
績效評價目的是加強(qiáng)專項資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設(shè)成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的`辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項資金使用管理效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組。績效評價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實。三是實地察看項目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
三、評價結(jié)論
我們對本項目的總體評價是:項目科學(xué)合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目完成質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》評分,得分88分,財政支出績效為“良”。
四、項目主要績效情況分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益。
項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時投入使項目進(jìn)度得到了保障,目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財評階段,項目建設(shè)達(dá)到預(yù)期,項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
(二)社會效益。
項目的實施進(jìn)度按照計劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補(bǔ)助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(EPC)合同及補(bǔ)充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔(dān)保書未填寫蓋章,部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實際實付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進(jìn)度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
。ǘ┙ㄗh。
1、加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項目的主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保工程項目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理,建議嚴(yán)格審查合同付款條件,加強(qiáng)付款資料的審查。
學(xué)校績效評價報告7
根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評估的通知》〔淄教計字(20xx)29號〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》(高教函發(fā)(20xx)25號)精神,為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭,對我校的財務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、財務(wù)管理制度建設(shè)情況:
我校財務(wù)管理制度健全,制定了健全的.固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度,并做到制度上墻。
二、財會隊伍管理情況:
學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間,配有兼職財務(wù)人員2人,設(shè)立報賬員崗位,由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬,經(jīng)費使用合理,平時報表準(zhǔn)確、及時,數(shù)據(jù)真實。
三、會計核算中心建立和運行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財權(quán)如何劃分:
財務(wù)辦公室配備了必要的計算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,且能夠正常使用,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,入賬及時;校長執(zhí)行一支筆對教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。
四、學(xué)校收入管理情況:
學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,嚴(yán)格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為,書雜費收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費補(bǔ)助情況,報賬員按照教導(dǎo)處核對的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費用,收取完畢后全額上繳財政部門。
五、學(xué)校支出管理情況:
學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度,購買執(zhí)行先審批后辦理的制度,報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn),各項支出要據(jù)實列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,重大事項須通過全體行政會通過,嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出,以收定支,略有節(jié)余。
六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況:
學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度,建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳,定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬,報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴(yán)格管理資產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況,安全防護(hù)措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
七、學(xué)校收費管理情況:
嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目,公開收費標(biāo)準(zhǔn),每學(xué)期開學(xué)都把收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口,接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(收款)票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查工作的開展充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化經(jīng)費監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。
學(xué)?冃гu價報告8
根據(jù)文件要求,我區(qū)申請項目預(yù)算210萬元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》等相關(guān)規(guī)定,提高財政資金使用效益,現(xiàn)將該項目績效情況匯報如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
本項目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設(shè)施?偨ㄖ娣e5209.35㎡,其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運動場(含一座舞臺、升旗臺),田徑場中間設(shè)一處7人制足球場,以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。
(二)項目績效目標(biāo)
1.項目績效總目標(biāo)(指跨年度項目總目標(biāo))
20xx年9月項目竣工并投入使用。
2.項目績效階段性目標(biāo)(指跨年度項目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項目當(dāng)年度目標(biāo))
20xx年12月底計劃完成投資210萬元。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,實際到位資金210萬元,全部是地方財政資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元,20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,目前已支出約5.86萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等)
本項目的經(jīng)費嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目自20xx年立項,20xx年完成施工招標(biāo),開始施工建設(shè),并于20xx年竣工并投入使用。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)
該項目由洋浦建設(shè)公司代建,施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部,進(jìn)一步完善項目管理制度,項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。
四、項目績效情況
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目由洋浦建設(shè)公司代建,嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核,成本預(yù)算控制良好,未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目于20xx年進(jìn)場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。
3.項目的效益性分析
項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套,服務(wù)居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題,能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平,對洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續(xù)性分析
截至目前,三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目已完工,將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施,更好地滿足群眾日益增長的`美好生活需求,提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(按附件2-2格式附相關(guān)評分表)
項目進(jìn)展順利,按照計劃完成了預(yù)定目標(biāo)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
無。
七、其他需說明的問題
無。
學(xué)?冃гu價報告9
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
電教、儀器設(shè)備采購經(jīng)費按原經(jīng)費總量安排電教、裝備采購經(jīng)費,縣財政安排20%獎補(bǔ)經(jīng)費計200萬,其余部分從下?lián)艿綄W(xué)校的電教、儀器經(jīng)費列支。
(二)項目績效目標(biāo)
1、項目績效總目
全面改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
2、項目績效階段性目標(biāo)
20xx年度年初目標(biāo)任務(wù),電教、儀器采購獎補(bǔ)資金200萬元。
二、項目單位績效報告情況
20xx年電教、儀器采購獎補(bǔ)項目惠及25所學(xué)校,這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)條件得到大大改善,身心舒適,學(xué)習(xí)成績得到提升。通過設(shè)備設(shè)施的采購,為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成電教、儀器采購獎補(bǔ)經(jīng)費任務(wù)。
1、年初完成電教、儀器采購獎補(bǔ)資金分配。
2、按政府采購程序采購設(shè)備設(shè)施;
3、學(xué)校有專人全程監(jiān)管。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實際設(shè)定績效目標(biāo),通過電教、儀器采購獎補(bǔ)資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進(jìn)一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法
1、績效評價原則。一是科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則?冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標(biāo)體系(附表說明)。評價指標(biāo)體系分三個級別,即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括三個部分,二級指標(biāo)包括八個部分,三級指標(biāo)包括二十個部分。見附表。
3、評價方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程
1、前期準(zhǔn)備
做好年初設(shè)備設(shè)施采購預(yù)算;
2、組織實施
為確保專項實施而制定義務(wù)教育公用經(jīng)費管理辦法,獎補(bǔ)實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。
3、分析評價
通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料,結(jié)合項目實施實際,按照評價指標(biāo)對項目實施進(jìn)行現(xiàn)場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具評價報告。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投資200萬元,實際到位200萬元,其中縣級資金200萬元,其他資金0萬元。
2、項目資金使用情況分析
依據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費管理辦法,獎補(bǔ)實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。
3、項目資金管理情況分析
財政按采購合同撥付資金,根據(jù)驗收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算采購資金。實行?顚S茫訌(qiáng)對資金使用情況的管理與檢查,自覺接受審計部門的`監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生,提升資金使用效益。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
組織機(jī)構(gòu)健全:成立由財政局、教育局相關(guān)股室工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項目管理情況分析
實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了電教、儀器采購獎補(bǔ)資金的具體要求和考核管理辦法,切實加強(qiáng)了資金的考核工作,建立健全了電教、儀器采購獎補(bǔ)資金工作的長效機(jī)制。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
項目成本(預(yù)算)使用合理,無超支。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實施進(jìn)度
按規(guī)定時間完成采購工作。
。2)項目完成質(zhì)量
項目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項目實施25個學(xué)校,資金投入200萬元,其中縣級資金200萬元,均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),確保了25所學(xué)校設(shè)備設(shè)施采購順利完成。
。2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過項目的實施,確保25所學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件,保證充足的學(xué)習(xí)精力,專心地聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進(jìn),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,深受廣大居民歡迎,創(chuàng)造了良好的社會效益。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年度電教、儀器采購獎補(bǔ)資金項目,建設(shè)目標(biāo)明確,項目符合申報條件,程序到位,手續(xù)齊全,資金項目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)要求。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
根據(jù)績效評價結(jié)果,電教、儀器采購獎補(bǔ)資金是件有利于民生的大好事,是一項關(guān)心老百姓、深得民心的好項目,該項工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
主要經(jīng)驗:
完成中小學(xué)校設(shè)備設(shè)施添置、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展問題。
學(xué)?冃гu價報告10
一、項目基本情況
(一)項目概況
岳陽縣城南小學(xué)是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,化解城區(qū)大班額,推進(jìn)教育均衡發(fā)展而建設(shè)的一所全日制小學(xué),南面毗鄰縣城森林公園,北面緊靠城南河,地理優(yōu)越?偨ㄖ娣e21384平方米,新建3棟教學(xué)樓,1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達(dá)室等。項目預(yù)算總投資1.25億元,20xx年開始建設(shè),20xx年秋季建成開始招生,現(xiàn)有54個教學(xué)班,學(xué)生2680人,在職教師131人,本科學(xué)歷118人,大專學(xué)歷13人,其中特級教師1人,副高級教師3人,一級教師64人,二級教師63人,縣級導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師5人。學(xué)校以“行成于思 向美而行”為校訓(xùn),本著“成就美好的自己”的辦學(xué)理念,堅持”立德樹人”的辦學(xué)宗旨,以美育德,以美啟智,以美健體,以美怡情,以美育勞!確立了以人為本的管理理念,科研興教的發(fā)展思路,全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務(wù)觀念,全面實施素質(zhì)教育。
。ǘ╉椖繉嵤┮罁(jù)
《岳陽縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要 會議原則同意新建城南小學(xué)》
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(岳縣改發(fā)〔20xx〕126號)
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)變更批復(fù)》(岳縣改發(fā)〔20xx〕308號)
《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于岳陽縣城南小學(xué)項目初步設(shè)計的批復(fù)》(岳建初設(shè)審〔20xx〕8號)
。ㄈ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,化解城區(qū)大班額,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
二、績效評價工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財發(fā)〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對城南小學(xué)建設(shè)及專業(yè)設(shè)備采購有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標(biāo)體系。
2、組織實施。
項目建設(shè)及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府,設(shè)備采購實施單位為岳陽縣城南小學(xué)。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現(xiàn)場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進(jìn)行整理匯總,對前期制定的績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對賬評價指標(biāo)體系進(jìn)行評分,形成評價結(jié)論。
三、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖款A(yù)算資金、到位資金及使用情況
項目預(yù)算總投資12507.82萬元,其中:建設(shè)工程及前期費用6281萬元,土地補(bǔ)償及征拆費用5226.82萬元,設(shè)備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復(fù)預(yù)算金額5989.53萬元(主體工程審查批復(fù)預(yù)算金額4025.39萬元,附屬工程審查批復(fù)預(yù)算金額1237.40萬元,增加架空層工程審查批復(fù)預(yù)算金額229.62萬元,擋土墻工程審查批復(fù)預(yù)算金額134.65萬元,征拆及其他費用審查批復(fù)預(yù)算金額362.47萬元)。
項目實際到位資金10267.01萬元,其中:建設(shè)工程及前期費用4083.63萬元(岳陽縣財政局發(fā)債資金2500萬元),土地補(bǔ)償及征拆費用5183.38萬元,設(shè)備采購1000萬元。
項目實際支付資金10094.38萬元,其中:建設(shè)工程及前期費用3950.07萬元(施工合同中標(biāo)金額為5509.71萬元,已支付3500萬元,未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準(zhǔn)),土地補(bǔ)償及征拆費用5174.97萬元,設(shè)備采購969.34萬元。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,資金依據(jù)審批單、經(jīng)費審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進(jìn)度支付申請表、驗收報告等進(jìn)行撥付,資金撥付流程較嚴(yán)格,項目資金管理基本到位。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學(xué)為確保項目順利實施和按時完成,所有項目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收等作業(yè)階段,分別委托測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實施完成。
項目管理實行監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制。項目執(zhí)行招投標(biāo)各項制度及相關(guān)規(guī)定,對達(dá)到招投標(biāo)金額以及政府采購的工程施工、主要設(shè)備采購等,履行招投標(biāo)和政府采購程序。項目工程施工實行監(jiān)理制,工程監(jiān)理單位依照項目設(shè)計、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和工程量清單進(jìn)行工程監(jiān)理,對工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制。為保障單位權(quán)益,項目單位對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為,除及時結(jié)清方式外,均訂立了書面合同。
五、項目主要績效
。ㄒ唬﹥(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局
岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學(xué)、北邊有集英小學(xué)、東邊有新長征小學(xué)、中部有荷花塘小學(xué),南部建立城南小學(xué),在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學(xué)校布局。
(二)化解大班額
城南小學(xué)的建立,能夠容納近3000名學(xué)生,明德、荷花塘及新長征小學(xué)班級人數(shù)由70-80人,減少到45-55人,化解了明德、荷花塘及新長征小學(xué)大班額問題。
。ㄈ┩七M(jìn)教育均衡發(fā)展
城南小學(xué)硬件教育設(shè)施配置齊全設(shè)有運動場、圖書室、閱覽室、計算機(jī)室、科學(xué)實驗室、美術(shù)室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學(xué)生文化知識的同時,還提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚,推進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。
六、綜合評價情況及評價結(jié)論
城南小學(xué)建設(shè)和設(shè)備采購項目對優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,化解城區(qū)大班額,推進(jìn)教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進(jìn)行評價,績效評價得分78.25分。
七、存在的問題
(一)項目未設(shè)置具體的項目績效目標(biāo),且將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)時,績效指標(biāo)設(shè)定不具體,沒有更好的反映岳陽縣城南小學(xué)建設(shè)項目帶來的有利影響;對績效指標(biāo)的'考核工作沒有形成書面詳細(xì)的考核成果。
。ǘ╉椖繉嵤┻^程中未制定項目管理制度,未對項目的實施進(jìn)行全方位的管理。
。ㄈ┪丛谥袠(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同
項目施工合同中標(biāo)通知書發(fā)出時間為20xx年9月13日,合同簽訂時間為20xx年12月15日,未在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同,超過天數(shù)62天。
。ㄋ模┦┕ろ椖课崔k理竣工驗收
城南小學(xué)建設(shè)項目已于20xx年9月完成建設(shè),至評價截止日,未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗收、尚未開始辦理財務(wù)竣工決算審計。
。ㄎ澹┰O(shè)備采購未按照合同扣留質(zhì)保金
與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設(shè)備二期采購合同,合同金額28.97萬元;與岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設(shè)備采購及裝飾合同,合同金額14.07萬元;與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設(shè)備及廣播系統(tǒng)采購合同,合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清,未按照合同要求預(yù)留5%的質(zhì)保金。
。┥儆嫻潭ㄙY產(chǎn)
20xx年1月10#憑證采購體育設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂設(shè)備金額
35.66萬元,采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元;20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產(chǎn),直接計入?钪С。
。ㄆ撸┎糠衷O(shè)備采購,缺少驗收報告
20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、
大理石款1.39萬元,采購付款時未按照合同提供驗收報告。
八、有關(guān)建議
。ㄒ唬┓e極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門全過程參與績效評價的機(jī)制。
。ǘ┘訌(qiáng)建設(shè)項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進(jìn)行審定,組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務(wù)部門實施財務(wù)竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
。ㄈ⿷(yīng)嚴(yán)格按照合同法要求加強(qiáng)合同管理,要以合同為基礎(chǔ)加強(qiáng)工程投資、進(jìn)度及質(zhì)量等控制。對未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問題,應(yīng)高度重視,嚴(yán)格按照國家法規(guī)及時簽訂合同,做到程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(四)加強(qiáng)項目財務(wù)核算管理加強(qiáng)項目單位財務(wù)人員的教育培訓(xùn),提高財務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項目預(yù)算批復(fù)核算項目成本,切實做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
九、特殊事項說明
城南小學(xué)建設(shè)項目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計,施工成本暫已合同金額為準(zhǔn)。
學(xué)?冃гu價報告11
一、部門概況
。ㄒ唬┗韭毮
攀枝花市第十二小學(xué)校的基本職能為實施小學(xué)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展
。ǘ┤藛T及機(jī)構(gòu)情況
20xx年攀枝花市第十二小學(xué),F(xiàn)有編制數(shù)68人,在職教職工25人,退休職工43人,學(xué)校自聘人員1人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個,學(xué)校無公務(wù)車。
。ㄈ┵Y產(chǎn)情況
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校資產(chǎn)總額為436.49萬元,其中, 固定資產(chǎn)為418.09萬元。
二、部門資金基本情況
(一)年度部門預(yù)算收入情況
攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元,其中:教育支出354.31萬元,社會保障和就業(yè)支出48.28萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.89萬元,住房保障支出29.37萬元。
。ǘ┠甓炔块T預(yù)算支出情況
攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元,其中:教育支出354.31萬元,社會保障和就業(yè)支出48.28萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.89萬元,住房保障支出29.37萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校取得以下工作成果:
攀枝花市第十二小學(xué)校依據(jù) “三年發(fā)展規(guī)劃”,以新課程改革為依托,積極進(jìn)行課堂教學(xué)方法改革的實踐探索,強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)部管理,全面落實“促全面發(fā)展,辦靈動學(xué)!钡霓k學(xué)理念,樹立新形象,建樹新業(yè)績,實現(xiàn)了教育教學(xué)工作的新發(fā)展。
20xx年學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度建立、完善,使后勤管理工作進(jìn)一步規(guī)范,提高服務(wù)工作實效。認(rèn)真開展專題活動,加強(qiáng)師生安全教育。與派出所及友鄰單位共建,加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。加強(qiáng)校園協(xié)警管理和護(hù)校隊隊伍建設(shè),及時調(diào)整人員,保證物資配備,保障了校園不受外來干擾和侵害。加強(qiáng)隱患的排查和整改。
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校重大支出為勞務(wù)費,主要用于外聘教師和臨聘人員費用。
(三)其他資金收支及結(jié)余情況
攀枝花市第十二小學(xué)校無其他資金收支及結(jié)余。
。ㄋ模┢渌枰f明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
攀枝花市第十二小學(xué)校無其他需要說明的情況。
三、部門財政支出管理情況
(一)預(yù)算編制情況。
20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元,其中:人員經(jīng)費為377.01萬元,日常公用經(jīng)費為81.84萬元。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況.
攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行.在收到財政下達(dá)的各類款項后,按照資金的用途使用,支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi),按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時支付.
(三)決算編制情況.
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算收入總額為463.23萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算支出總額為479.74萬元,其中:教育支出362.90萬元,社會保障和就業(yè)支出54.46萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23.70萬元,住房保障支出38.68萬元。
(四)支出績效情況
攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理工作,制定了相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)和細(xì)化了預(yù)算編制,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保財務(wù)收支平衡,保障學(xué)校工作正常開展和教育教學(xué)目標(biāo)的完成
根據(jù)學(xué)校的.具體情況,攀枝花市第十二小學(xué)校制定了《攀枝花市第十二小學(xué)校內(nèi)部控制制度》,進(jìn)一步完善了財務(wù)收支審批制度、會計工作人員崗位制度等相關(guān)制度,相關(guān)工作人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督和控制,加強(qiáng)了對學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,財務(wù)運行透明,按照東區(qū)財政局的要求,攀枝花市第十二小學(xué)校及時對預(yù)算和決算信息進(jìn)行公開,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論
攀枝花市第十二小學(xué)校在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和支出績效方面,都按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,合理安排支出,無追加預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生,使財政資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ┐嬖趩栴}
預(yù)算編制細(xì)化程度不夠
。ㄈ└倪M(jìn)建議
攀枝花市第十二小學(xué)校將進(jìn)一步重視預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制的精確度,盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余額度,學(xué)校需要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核,控制超支現(xiàn)象發(fā)生。
學(xué)?冃гu價報告12
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,樹立文化立校、文化育人的良好氛圍,形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專門用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專項資金。
20xx年部門預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元。其中:重點支持項目368萬元,包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬元等13個項目;創(chuàng)新校園建設(shè)項目132萬元,包括外國語學(xué)校改擴(kuò)建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局,具體實施由市直14所學(xué)校實施。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
本項目績效總目標(biāo)為:進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實施,拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)化、美化校園環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,豐富師生校園文化生活,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展,營造良好的育人環(huán)境,提升學(xué)校辦學(xué)水平,打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績效目標(biāo)
根據(jù)常德市財政局、常德市教育局《關(guān)于下達(dá)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》要求,14所學(xué)校于20xx年完成27項文化建設(shè)任務(wù)并投入使用,成本預(yù)算總額500萬元。通過校園文化建設(shè),美化校園環(huán)境,拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),完善課程體系建設(shè),創(chuàng)新學(xué)校管理制度,豐富校園文化活動,突顯社會主義核心價值觀教育成效,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展,營造良好的育人環(huán)境,提升學(xué)校辦學(xué)水平。
二、項目單位績效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效進(jìn)行了自我評價,對項目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成情況、存在問題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說明,自評得分99分,自評結(jié)果為“優(yōu)”。
三、績效評價工作情況
我們接到財政局委托后,成立了評價工作小組,結(jié)合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據(jù)擬定方案,收集了14所學(xué)校項目資料,并對芷蘭實驗學(xué)校等8所學(xué)校(8所學(xué)校專項經(jīng)費占全部專項經(jīng)費比例為78.60%)進(jìn)行了現(xiàn)場評價,經(jīng)過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調(diào)查、綜合分析,并與項目單位溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
四、績效指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
20xx年市財政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費500萬元,按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬元,與預(yù)算相比資金到位率為64.58%,按進(jìn)度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費實際使用242.31萬元,具體使用明細(xì)為:市一中重點支持項目(航空航天科技室建設(shè))12.45萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(辦公樓文化布置)5.00萬元;市二中重點支持項目(機(jī)器人實驗室建設(shè))22.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(校園宣傳片)9.80萬元;市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項目(心理咨詢室建設(shè))10.00萬元;市四中重點支持項目(培育和踐行社會主義核心價值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè))29.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(藝術(shù)功能室續(xù)建)7.00萬元;市六中重點支持項目(足球特色學(xué)校建設(shè))20.00萬元;市七中重點支持項目(教師書吧及陶藝館建設(shè))10.00萬元;市十一中重點支持項目(社團(tuán)活動廣場建設(shè))9.98萬元;市十三中重點支持項目(心理咨詢室建設(shè))4.9萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(碧樹園續(xù)建)11.58萬元;外國語學(xué)校重點支持項目(培育和踐行社會主義核心價值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè))30.00萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項目(心理咨詢室建設(shè))19.00萬元;芷蘭實驗學(xué)校重點支持項目(初中機(jī)器人實驗室)40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進(jìn)度審核支付,部分項目正在實施未完成,剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
常德市財政局、常德市教育局對各市直各學(xué)校下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》(常財函〔2015〕102號),將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費按項目名稱、實施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校,共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付,各項支出符合財務(wù)管理規(guī)定,審批程序完善,賬務(wù)處理及時規(guī)范。
詳見附件1:20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費資金明細(xì)表。
。ǘ╉椖拷M織實施情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實施,市教育局進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法進(jìn)行開展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計劃內(nèi)基本建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金計劃的通知》的相關(guān)要求進(jìn)行項目組織實施,嚴(yán)格執(zhí)行了投資評審、政府采購的相關(guān)規(guī)定。市教育局對各學(xué)校建設(shè)項目每月進(jìn)行一次日常檢查,每季度組織一次專項督察,確保了項目的順利推進(jìn)。
。ㄈ╉椖磕繕(biāo)完成情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費共27個項目,截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個,其中:重點支持項目4個、預(yù)算資金90萬元,創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金72萬元;未完工項目16個,其中:重點支持項目9個、預(yù)算資金278萬元,創(chuàng)新校園建設(shè)項目7個、預(yù)算資金萬60元。以預(yù)算資金為權(quán)重,項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施,完工驗收后已交付使用。
上述目標(biāo)未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報,市財政局20xx年9月份才下達(dá)專項資金計劃,留給各學(xué)校的組織實施時間較短,加之投資評審、政府采購手續(xù)時間較長,導(dǎo)致部分項目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時,因為其他客觀因素影響,未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马椖繒壕弻嵤晃淞陞^(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用,影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開展實施;市四中因城壕灣棚改文化景點建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場邊圍墻,需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設(shè)。
詳見附件2:20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目完成情況表
(四)項目績效情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費項目績效主要為社會效益,表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機(jī)器人實驗室的建立,讓學(xué)生學(xué)會了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法,各種零件的搭配組合使用開闊了學(xué)生的思維,提高了動手能力,通過寓教于樂的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機(jī)器人比賽,取得了不俗的成績,其中芷蘭實驗學(xué)校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。
2、心理咨詢室建立,為解決目前顯著的學(xué)生心理問題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則,通過大型講座、社團(tuán)活動、個體輔導(dǎo)等方式開展心理教育工作,為學(xué)生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導(dǎo)提供了一個良好的環(huán)境,對培養(yǎng)學(xué)生陽光向上的健康心態(tài)有了很大的促進(jìn)作用。
3、弘揚社會主義主流文化,加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會主義核心價值觀物質(zhì)文化建設(shè),更好地營造了校園文化氛圍,讓學(xué)生對社會主義核心價值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識,使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準(zhǔn)則等方面對學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同,從而實現(xiàn)對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學(xué)校文化建設(shè)專項經(jīng)費的實施,進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境,提升了辦學(xué)品位,豐富了師生文化生活,營造出良好的育人氛圍,F(xiàn)場隨機(jī)調(diào)查60位師生,滿意度得分為96.47分。
詳見附件3:服務(wù)對象對項目評價調(diào)查情況匯總表
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價,該項目得分82.11分,評價結(jié)果為“良”。得分明細(xì):
。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分,實得19分,扣1分,扣分明細(xì):
目標(biāo)不細(xì)化,扣0.5分;目標(biāo)不量化,扣0.5分。
。ǘ╉椖抗芾砜偡25分,實得19分,扣6分,扣分明細(xì):
1、資金到位時間較晚,影響了部分項目進(jìn)度,扣1.5分。
2、部分項目未按時開工、實施和完成,扣1.5分。
3、無項目管理制度,扣2分。
4、項目實施欠規(guī)范,扣1分。
。ㄈ╉椖靠冃Э偡55分,實得44.11分,扣10.89分,扣分明細(xì):
1、重點支持項目產(chǎn)出數(shù)量未完成,扣4.53分。
2、創(chuàng)新校園建設(shè)項目產(chǎn)出數(shù)量未完成,扣1.36分。
3、17個項目產(chǎn)出時效延遲,扣4分。
4、可持續(xù)影響-校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯,扣1分。
詳見附件4:財政支出績效評價指標(biāo)評分表
六、存在的問題
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)設(shè)置方面
1、績效目標(biāo)不細(xì)化、不量化
目標(biāo)申報時未對14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述,無具體數(shù)量指標(biāo)(如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺數(shù)等)。
(二)項目組織實施方面
1、項目申報時間遲,資金到位時間晚,影響了項目實施。
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報,資金計劃于20xx年9月才下達(dá),因項目實施需經(jīng)過財政評審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),導(dǎo)致多個項目不能年內(nèi)完成計劃目標(biāo)。
2、項目管理制度不健全,個別項目實施過程欠規(guī)范
未針對本項目制定專項管理制度,個別學(xué)校在項目建設(shè)過程中,管理制度不夠完善,存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象;市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項目調(diào)整為校園宣傳片制作項目,未取得變更批復(fù)手續(xù)。
3、建設(shè)項目進(jìn)程緩慢
重點支持項目、創(chuàng)新校園建設(shè)項目存在多個項目未能按時完成投入使用,有的項目手續(xù)沒有辦完,有的項目未開工建設(shè),有的正在實施,有的學(xué)校本身重視度不高影響項目建設(shè)進(jìn)程,對學(xué)校文化建設(shè)的推進(jìn)和效果大打折扣。
4、思想認(rèn)識有待提高
由于應(yīng)試教育的影響,一些學(xué)校對學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識和急功近利的.思想,認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無法在短期內(nèi)見效;認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會分散師生的注意力,影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動人心的口號,但未將其作為一種文化加以整合,難以真正形成管理理念和組織精神。
。ㄈ╉椖啃Ч矫
校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象,各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。
七、建議
(一)績效目標(biāo)方面
1、認(rèn)真申報績效目標(biāo)?冃繕(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實際調(diào)查和科學(xué)論證后,確定申報項目;各項目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行,做為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。
2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項目實施過程中確需調(diào)整實施內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序報批,以確保各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
(二)項目管理方面
1、及時申報項目和下達(dá)資金計劃。建議年初申報項目,盡早下達(dá)資金計劃,對各項目在建設(shè)時間上給予保證,同時也避免因趕工期而忽略項目質(zhì)量等情況的發(fā)生。
2、完善項目管理制度,加強(qiáng)項目監(jiān)管。項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度,確保項目落到實處;教育局要組織專門力量,聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導(dǎo),對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監(jiān)管,及時了解、跟進(jìn)項目實施情況,必要時進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù),確保各個項目能保質(zhì)保量地按時完成。
3、因校制宜,突出特色。在校園文化建設(shè)中,應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展,凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色,真正實現(xiàn)“一校一品牌,校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算,對預(yù)算安排的項目實行長計劃短安排,建立2~3年的項目庫,區(qū)分輕重緩急,分年度實施。
5、教育部門加大對學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評。各學(xué)校要更新教育觀念,提升辦學(xué)理念,充分認(rèn)識學(xué)校文化建設(shè)的重要意義;教育局要對每年的學(xué)校文化建設(shè)項目情況匯總,當(dāng)年未完工的項目要跟蹤清算,發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型,予以表彰獎勵,對做得不好的學(xué)校要問責(zé)。
。ㄈ┛冃гu價結(jié)果應(yīng)用建議
本項目評價結(jié)果為良,多個項目未按計劃完成,考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實施了6年,累計投資總額3900多萬元,建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額,根據(jù)實際情況對資金分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,重點確保精品、特色項目,削減無特色、效果不明顯項目,時機(jī)成熟可取消本項目。
學(xué)?冃гu價報告13
根據(jù)益陽市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》(益政發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(益財績〔20xx〕126號)、《益陽市財政局關(guān)于做好20xx年度市預(yù)算績效自評工作的通知》(益財績〔20xx〕82號)精神,現(xiàn)將我單位20xx年度公用經(jīng)費項目支出作出績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
。ㄒ唬┗厩闆r。
益陽市特殊教育學(xué)校是市教育局主管的全額撥款事業(yè)單位,負(fù)責(zé)益陽市殘疾兒童和青少年的學(xué)前康復(fù)、九年義務(wù)教育和職業(yè)高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人,專業(yè)技術(shù)人員67人,工人2人;退休人員14人;另外聘人員16人。在校寄宿生239人,小學(xué)173人,中學(xué)66人。
20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1011.78萬元,其中人員經(jīng)費支出933.95萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費、生活補(bǔ)助、撫恤金、助學(xué)金、住房公積金;公用經(jīng)費支出136.2萬元,開支之一,日常教學(xué)辦公開支77.83萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、教研會議費、教師培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、采購教學(xué)用品、學(xué)校三部(聾部、啟智部、康復(fù)部)的日常教育教學(xué)開支、公務(wù)用校車運行維護(hù)費、師生活動的其他交通費、辦公設(shè)備購置費(教學(xué)設(shè)備);開支之二,項目支出58.37萬元,主要包括:六一文藝匯演開支3.3萬元,啟智操場改造15.12萬元,教學(xué)、辦公設(shè)備添24.46萬元。校園安保開支1.88萬元,校園風(fēng)雨連廊設(shè)計費7萬元,啟智家政室建設(shè)6.61萬元。
。ǘ╉椖恐С隹冃繕(biāo)
1、共性目標(biāo)分析
。1)預(yù)算公開情況。
20xx年預(yù)算按要求在財政網(wǎng)站、教育網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
。2)管理制度建設(shè)情況。
為了加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,我校制定了《益陽市特殊教育學(xué)校財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理人員職責(zé)》、《學(xué)校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《益陽市特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度。
2、個性目標(biāo)分析
根據(jù)教育教學(xué)的需求,采購了相應(yīng)的教學(xué)、辦公設(shè)備,提高了殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng);建設(shè)了啟智部運動操場,豐富了學(xué)生的體育生活,提高啟智學(xué)生的體質(zhì);建設(shè)啟智部家政室,培養(yǎng)了啟智學(xué)生自理能力;開展六一文藝活動,展示了殘疾學(xué)生的風(fēng)采;聘請保安并采購了安保設(shè)施,確保了校園安全;啟動風(fēng)雨連廊的設(shè)計和建設(shè),為殘疾學(xué)生的生活提供一個遮風(fēng)擋雨的舒適環(huán)境。
。ㄈ┛冃гu價工作情況
1.績效評價目的。
通過預(yù)算的實現(xiàn),促進(jìn)學(xué)校工作的正常運轉(zhuǎn),做好師生們的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的`保障,豐富殘疾學(xué)生課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活,提高殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
2.績效評價工作過程
召開了專題會議,成立了績效評價小組,由分管后勤工作的曹
繼陽擔(dān)任組長,紀(jì)檢、總務(wù)、財務(wù)、聯(lián)審會簽人員擔(dān)任組員,然后對照各個項目逐步進(jìn)行評價打分。
3.主要績效及評價結(jié)論
。1)20xx年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)。
20xx年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為11萬元,支出決算為5.07萬元,完成預(yù)算的46.09%,其中:公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.73萬元,完成預(yù)算的45.50%;公務(wù)接待費支出決為2.35萬元,完成預(yù)算的47%。20xx年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因:規(guī)范了本單位公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(2)德育工作穩(wěn)步推進(jìn)
積極開展綜合實踐活動,三月份以來開展了8次以上不同類型的校外學(xué)生、義工團(tuán)、大學(xué)生社團(tuán)組織的聯(lián)誼活動以及學(xué)生干部拓展活動,進(jìn)行了有效的融合教育并提升了聾生交際能力,拓展了學(xué)生干部的視野與工作能力。
。3)促進(jìn)教育教學(xué)蓬勃發(fā)展
1.教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年超年初計劃完成招生工作,聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個一年級新生班,啟智部學(xué)生人數(shù)攀升,從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人,實現(xiàn)了歷史性的突破,康復(fù)部在全體員工的努力下,保住了學(xué)額,且初步實現(xiàn)普特幼兒的融合教育。
2.積極開展教學(xué)展示活動,全年共有50多位老師積極參與,并以教研組為單位推出11堂優(yōu)秀課,教學(xué)公開日的活動吸引了桑植特校老師、學(xué)生家長和市教育局領(lǐng)導(dǎo)前來觀摩,并對活動給予了好評。成功申報了20xx年國培計劃信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程全省特殊教育學(xué)校種子教師培訓(xùn)項目,并以我校為基地校,由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來自全省特教學(xué)校的70名教師展示了三堂信息技術(shù)與課堂教學(xué)相融合的課例,深受學(xué)員好評。
3.積極安排教師培訓(xùn),做到人人參與培訓(xùn)。全年共安排培訓(xùn)135人次,其中國培計劃10個,省特教學(xué)會4次。
。ㄋ模、存在的問題
1.制度、臺賬資料等一些基礎(chǔ)性工作有待于進(jìn)一步完善和規(guī)范。
2.加強(qiáng)管理,嚴(yán)格各項開支。
學(xué)?冃гu價報告14
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金使用情況及取得的效果,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理,切實提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(永財績〔20xx〕26號)和《永順縣財政局績效評價通知書》(永財績效通〔20xx〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托,對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金進(jìn)行績效評價,現(xiàn)將具體情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務(wù)教育法提出我國實行九年義務(wù)教育制度,20xx年所有。ㄊ、區(qū))通過了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題,為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕48號)中明確要求:要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本省(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材,積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi),再加上二胎生育政策的開放,初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個,存在7000余個小學(xué)學(xué)位缺口,城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設(shè)投資3000萬元,同時為發(fā)展少數(shù)民族教育,要求相關(guān)部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實施溪洲小學(xué)建設(shè)項目。
2.資金安排情況
根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。
3.項目資金使用情況
。1)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額(芙蓉學(xué)校)項目支出(項目)績效目標(biāo)表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬,芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目工程建設(shè)款700萬元,包括農(nóng)民工工資140萬元,付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進(jìn)度款。實際支出1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(2)資金撥付情況
、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位;
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》;
、劭h教體局審核通過后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
。1)項目計劃實施情況
根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》(湘建許可〔20xx〕187號),永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū),東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道,北側(cè)為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學(xué)校可分為三個區(qū),東北為運動區(qū)、東南為教學(xué)區(qū),西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運動場;生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底,已基本完成體育館建設(shè)工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。
經(jīng)項目組調(diào)研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,未正式投入使用。
。ǘ┵Y金與項目管理情況
1.項目組織結(jié)構(gòu)
(1)財政部門
湘西自治州永順縣財政局負(fù)責(zé)財政資金審核與批復(fù),對一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金,對預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。
。2)主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負(fù)責(zé)項目單位的預(yù)算安排審核及工作計劃的下達(dá)和批復(fù),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施和監(jiān)督管理工作。
。3)項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校,負(fù)責(zé)本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
。4)實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等。
2.項目管理
。1)項目建設(shè)管理
為加強(qiáng)項目建設(shè)管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。
。2)項目質(zhì)量管理
一是實行建設(shè)項目招投標(biāo)制,組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行招投標(biāo);二是實行工程監(jiān)理制,聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位,并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理;三是實行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;四是實行項目合同管理制。
。3)財務(wù)管理
一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項目計劃組織實施,不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容;二是項目資金實行專戶管理,?顚S,嚴(yán)格按計劃和工程實施進(jìn)度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督,項目完成后由審計部門進(jìn)行項目審計,確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實施公開招標(biāo)。20xx年12月14日,確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司,主要負(fù)責(zé)本項目的勘察、設(shè)計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開工令。20xx年4月1日,縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗收。
項目績效目標(biāo)完成程度
1.績效目標(biāo)
產(chǎn)出目標(biāo):工程建設(shè)計劃完成率達(dá)到100%,工程完成及時率達(dá)到100%,工程驗收合格率達(dá)到100%,建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。
效果目標(biāo):工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0,有效解決當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,提高項目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平,項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日,實際已完成全部工程建設(shè)任務(wù),已完工項目均已通過項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故,有效解決了當(dāng)?shù)卮笮n~、大班額問題,項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到了96.12%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價,總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗,查找其存在的不足,提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議,從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財政部門預(yù)算管理工作,合理配置公共資源,促進(jìn)財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目,評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的體育館建設(shè)。
。ǘ┛冃гu價原則、指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)等
1.績效評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則
項目支出績效評價指標(biāo)體系設(shè)計遵循如下原則:系統(tǒng)性原則。項目目標(biāo)及效果的多重性決定了評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系,能夠衡量該項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項目實施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實施動態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。
實用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性,協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模,兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。
有效性原則?冃гu價指標(biāo)體系必須與被評價項目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合,能夠反映項目績效的主要特征,經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗。
動態(tài)性原則?冃гu價指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性,能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。
2.評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)等文件要求,結(jié)合項目特點,研究制定項目支出績效評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo),總分值設(shè)定為100分。同時,本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,綜合績效級別評定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┰u價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
。1)前期準(zhǔn)備。組建評價工作組,明確任務(wù)分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設(shè)計績效評價指標(biāo)體系,明確評價思路、評價重點、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。
。2)組織實施。評價工作組按照評價工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性,對其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實。向項目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表,由相關(guān)人員進(jìn)行填寫,并交由項目組收集匯總,并對填報數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
。3)分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況,結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等,對項目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析,形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改,形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息,對項目進(jìn)行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結(jié)論
通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目建立了一套績效評價指標(biāo)體系,對該項目進(jìn)行客觀評價,最終評價得分80.3分,評價等級為“良”(詳見下表)。
總體來看,本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項目決策類指標(biāo)得分等級屬于“良”,項目過程類指標(biāo)得分等級屬于較差,項目績效類指標(biāo)得分等級屬于良,該項目的設(shè)立、實施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定,取得了較好的產(chǎn)出效果。但個別指標(biāo)存在扣分情況,如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性,制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項目資金使用、工程實施進(jìn)度、項目實施效果等有待加強(qiáng)。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況
項目決策指標(biāo)由3個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示:
1.立項依據(jù)充分性權(quán)重分2分,得分2分
該指標(biāo)主要考察項目立項程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)!保ㄜ饺貙W(xué)校)項目建設(shè)工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號)設(shè)立,縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項目,程序合規(guī)、手續(xù)齊全,且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān),立項依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分計2分。
2.立項程序規(guī)范性權(quán)重分3分,得分2.8分
本項目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策,但未經(jīng)過績效評估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2.8分。
3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分,得分1分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項目制定了年度目標(biāo),并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo),具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為1分。
4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分,得分2分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分,得分1.5分
本項目年初未編制預(yù)算,年中根據(jù)實際情況追加預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,但預(yù)算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè),300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權(quán)重分3分,得分3分
本項目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據(jù)充分,分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程指標(biāo)由2個二級指標(biāo),5個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示:
1.資金到位率權(quán)重分3分,得分3分
本項目預(yù)算資金1000萬元,實際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分,得分3.5分
本項目預(yù)算資金1000萬元,實際使用1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3.5分。
3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分,得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經(jīng)法規(guī)、會計準(zhǔn)則的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);但資金實際使用情況與計劃使用情況不符,未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進(jìn)度款,未實現(xiàn)資金?顚S。該指標(biāo)權(quán)重分為10分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為7分。
4.管理制度健全性權(quán)重分4分,得分4分
為加強(qiáng)項目建設(shè)管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。制定了相關(guān)建設(shè)項目管理制度并明確了建設(shè)項目的各項流程及職責(zé),以此來監(jiān)管本項目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為4分。
5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分,得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規(guī)定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定,施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同,實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標(biāo)權(quán)重分為8分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為5分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出指標(biāo)由4個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分30分,實際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示:
表4-3項目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表
1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分,得分6分
評價范圍內(nèi),校園建設(shè)施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè),實際已完成體育館建設(shè),完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為6分。
2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分,得分4分
評價范圍內(nèi),永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成,完成率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為4分。
3.質(zhì)量檢驗完成率權(quán)重分4分,得分2分
本項目按月完成工程監(jiān)理,定時完成質(zhì)量檢驗,已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2分。
4.校園建設(shè)施工工程驗收合格率權(quán)重分6分,得分6分
根據(jù)《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為6分。
5.校園建設(shè)施工完成及時率權(quán)重分6分,得分0分
本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為0分。
6.成本控制情況權(quán)重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計不一致,相關(guān)工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
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項目效益指標(biāo)由3個二級指標(biāo),7個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分25分,實際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示:
表4-4項目績效類指標(biāo)體系表
1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實際建設(shè)為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為2.5分。
2.項目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分,得分3分
評價小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生家長對項目的認(rèn)可程度較高,在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中,有79.64%的家長認(rèn)為項目的實施非常必要,有20.16%的家長認(rèn)為項目的實施還可以,是對孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
4.當(dāng)?shù)刎毨糇优雽W(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題,該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分,得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關(guān)工作人員,工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0,結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì),評價組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為3分。
6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》(湘政辦廳〔20xx〕63號),文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校,確保實現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學(xué)校評估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制,對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全,該指標(biāo)權(quán)重分為5分,依據(jù)評分細(xì)則,評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分,得分5分
根據(jù)受益對象的.滿意度問卷回收結(jié)果分析,受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%;對項目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%;對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分,依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)實際得分為5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展
本項目的建設(shè)實施是貫徹落實《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措,項目的建設(shè)切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題,加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐,提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平,緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題,改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率,有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,項目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢,教育設(shè)施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項目的建設(shè),極大地改善了項目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀,為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)
績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點。績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范,指標(biāo)值不合理等問題,直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標(biāo)自評表中的項目績效目標(biāo)設(shè)定情況,項目制定了年度目標(biāo),并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo),具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo),產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項目效果。項目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但未與年度工作任務(wù)完全匹配。
2.項目資金使用不夠規(guī)范
一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項目工程建設(shè)款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進(jìn)度款,擴(kuò)大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪谩0凑肇斦A(yù)算管理要求,項目支出應(yīng)“先有項目,后有預(yù)算;先有預(yù)算,后有支出”,但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關(guān)部門申請資金,資金下?lián)芰鞒痰怪,存在資金使用風(fēng)險。
3.項目管理欠規(guī)范
一是工程實施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目計劃完工時間為20xx年9月2日,實際完工時間為20xx年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學(xué)校實際于20xx年9月,已招收學(xué)生并投入運行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經(jīng)項目組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),未正式投入使用,項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂茫欢瞧古仪蚺_等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作
績效目標(biāo)申報作為預(yù)算績效管理工作的起點,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),也是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提,對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據(jù)項目實施內(nèi)容、項目目標(biāo),依照投入—實施—產(chǎn)出—效果四個環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善績效目標(biāo)申報表,全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中,需根據(jù)項目內(nèi)容全面考察項目數(shù)量、質(zhì)量及時效性情況;另一方面,在編報績效目標(biāo)時,需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)?yīng)設(shè)置績效目標(biāo),即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時限性。
。ǘ┘訌(qiáng)資金監(jiān)管力度
一是將項目計劃與項目預(yù)算掛鉤,細(xì)化量化下一步工作計劃,為下一年度預(yù)算項目的實施做好相應(yīng)規(guī)劃,盡量避免項目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實資金需求進(jìn)行編報,遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則,分析各項目具體實施內(nèi)容的構(gòu)成,切實做到申報項目有依據(jù),測算有標(biāo)準(zhǔn),將測算過程精細(xì)化,取價標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項目實施單位應(yīng)針對專項資金制定相應(yīng)的專項資金管理辦法,并嚴(yán)格按該辦法實行專賬核算。
(三)加強(qiáng)施工管理
縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理,一是對必要的工程變更,應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,明確新的完工時間;二是建立評價機(jī)制,就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結(jié)算等方面,設(shè)計一套科學(xué)合理的評價打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的施工單位進(jìn)行評價打分,并實行末尾淘汰制;三是充足做好前期準(zhǔn)備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計劃及時完成,最大化發(fā)揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗后,應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結(jié)論,完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行,做好政府采購工作,規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求,規(guī)范項目工程施工流程,確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。
(四)建立健全長效管理機(jī)制
建議各職責(zé)部門建立項目的長效監(jiān)管機(jī)制,避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項目前,做好項目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作,摸底項目受益對象及社會效益,提前做好項目后續(xù)規(guī)劃,避免項目實施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項目無效果,采取合理的實施方式,強(qiáng)化項目效果,能切實幫助轄區(qū)居民解決實際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時,可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經(jīng)驗,對其優(yōu)秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項目。
學(xué)?冃гu價報告15
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。
在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策,深化教育改革,實施小學(xué)義務(wù)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。確保教師工資福利待遇,認(rèn)真抓好教師隊伍建設(shè)。
2.機(jī)構(gòu)情況:銅都中心學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)1個,年末實有人數(shù)431人。
人員情況:單位上年末實有教職工人數(shù)431人,本年末431人,在職人員比上年度相同,原因是20xx年退休13人,死亡2人,辭職1人,新招8人,調(diào)入8人。
。ǘ┎块T職能。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策,深化教育改革,實施小學(xué)義務(wù)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.堅持教書育人,管理育人,服務(wù)育人,以學(xué)校,學(xué)生發(fā)展為基本原則,堅持學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合,用實事求是的思維方法理解并實施“以德育為核心,以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育”,切實加強(qiáng)和不斷改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅持學(xué)校工作為教學(xué)為主,遵循教育規(guī)律與學(xué)生認(rèn)知特點組織教學(xué),大面積提高教育質(zhì)量。認(rèn)真抓好教育教學(xué),教育資源優(yōu)化配置,素質(zhì)教育全面推進(jìn),學(xué)生個性普遍發(fā)展,學(xué)校特色不斷創(chuàng)新,教育效益不斷提高。
3.認(rèn)真做好學(xué)校管理工作,建立健全學(xué)校各項管理規(guī)章制度,抓好教育、教學(xué)、人事、財務(wù)、總務(wù)、安全保衛(wèi)等常規(guī)工作,對學(xué)校的重大工作和重大改革措施負(fù)責(zé)決策并組織實施。
4.堅持管好、用好學(xué)校經(jīng)費,提高辦學(xué)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,對核定的辦學(xué)經(jīng)費統(tǒng)籌使用、積極開展勤工儉學(xué),不斷完善學(xué)校的分配方案,努力改善教師員工的工作,學(xué)習(xí),生活條件。
。ㄈ┎块T工作完成情況。
1、認(rèn)真履行了學(xué)校預(yù)算工作,嚴(yán)格按照要求預(yù)算要求編制收支預(yù)算,并按預(yù)算執(zhí)行,合理安排使用各項教育經(jīng)費,保障學(xué)校各項工作得以正常運轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真開展了學(xué)校20xx年招生、校園安全、教師培訓(xùn)、教研活動、校園文化建設(shè)等工作。
3、認(rèn)真完成了20xx年度決算和教育經(jīng)費統(tǒng)計等財務(wù)工作。
。ㄋ模┎块T管理制度。
1.嚴(yán)格按照崗位職責(zé)分工開展常規(guī)工作,定期向?qū)W校負(fù)責(zé)人匯報工作。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)知識,提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力,在工作作中嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律要求自己。
3、加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理,確保學(xué)校資產(chǎn)部流失,按規(guī)定進(jìn)行核算,固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整,做到證帳相符、帳帳相符、帳實相符。
4、堅持財務(wù)工作制度,履行會計職責(zé)義務(wù),做到賬目齊全、賬目清楚,賬實相符、賬賬相符,嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定管好用好學(xué)校各項經(jīng)費。
5、對原始憑證進(jìn)行審核,包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、內(nèi)容和金額等,原始憑證不得涂改,發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的,應(yīng)對由開出單位重開或更正;對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證不予受理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。各種費用憑證報銷,必須由經(jīng)辦人和校長簽字。
6、對本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測,按照收支情況,變制年度預(yù)算計劃,并嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。
(五)部門資金來源及使用情況。
1.本年度收入年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元,實際收到的一般預(yù)算財政撥款收入8808.05萬元,同比上年度增加5%,原因是工資調(diào)增,增加薪級工資。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元;主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎等。
2.本年度支出年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元,實際收到的一般預(yù)算財政撥款支出9308.06萬元,同比上年度增加12.3%,原因是人員經(jīng)費增加及日常公用經(jīng)費增加;工資調(diào)標(biāo)。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元;主要是退休教師生活補(bǔ)助、黨建經(jīng)費、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎等。
。┱少徢闆r。
20xx年銅都中心學(xué)校無政府采購預(yù)算。
(七)固定資產(chǎn)情況。
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下:
銅都中心學(xué)校部門資產(chǎn)總額12321.515918萬元,其中:流動資產(chǎn)91.594498萬元(庫存現(xiàn)金0元,銀行存款91.594498萬元,其他應(yīng)收款0萬元),占比0.74%;固定資產(chǎn)11720.81932萬元,占比95.12%。對外投資及有價證券0元,在建工程0元,無形資產(chǎn)509.1021萬元,其他資產(chǎn)0元?傎Y產(chǎn)相較20xx年末減少522.12萬元,減少4.06%,國有資產(chǎn)占有使用情況減少的原因主要是:
1.銀行存款減少。
2.20xx年固定資產(chǎn)進(jìn)行處置減少。
二、績效目標(biāo)
。ㄒ唬┎块T總目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀(jì)律,本著精打細(xì)算,勤儉節(jié)約的原則,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的.核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務(wù)規(guī)章制度,堵塞漏銅,嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費實行分級管理,做到收支平衡
。ǘ┎块T項目具體計劃目標(biāo)。
嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真對原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核,不合格或違反財務(wù)規(guī)定的原始票據(jù)一律打回不予報銷,每一張原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人、驗收人以及校長的簽字才可進(jìn)行支付,堅持一支筆審批制。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按時間節(jié)點完成財務(wù)相關(guān)工作。
三、評價思路和過程
。ㄒ唬┰u價思路:確認(rèn)當(dāng)年度部門整體支出的績效目標(biāo)→梳理部門內(nèi)容管理制度及存量資源→分析確定當(dāng)年度部門整體支出的評價重點→構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。
。ǘ┰u價目的。通過收集部門(單位)基本情況、預(yù)算制定與明細(xì)、部門中長期規(guī)劃目標(biāo)及組織架構(gòu)等信息,分析部門(單位)資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標(biāo)完成與履職情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,提高財政資金的使用效益。
。ㄈ┰u價依據(jù)。
根據(jù)東績財[20xx]4號昆明市東川區(qū)財政局關(guān)于開展東川區(qū)20xx年度績效自評工作的通知。
。ㄈ┰u價對象及評價時段。
昆明市東川區(qū)銅都中心學(xué)校,20xx年度。
四、評價結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
1.評價結(jié)果。
良
2.主要績效
20xx年部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行日常工作,努力做好財政預(yù)算收入、支出以及各項項目管理工作,確保學(xué)校各項工作得以順利開展。
。ǘ┚唧w績效分析。對照績效評價指標(biāo)體系逐項進(jìn)行分析、評價并打分。
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