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《公司法》完善之我見(jiàn)論文
[概要] 本文從公司設(shè)立條件、公司上市融資、公司法人治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益保護(hù)、債權(quán)人權(quán)益保護(hù)這五個(gè)方面對(duì)《公司法》的完善修改作了初步的探討。
[關(guān)鍵詞] 公司 制度 責(zé)任 權(quán)利 公司法
[正文] 當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深化，各類(lèi)公司在濟(jì)濟(jì)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，然而，現(xiàn)行《公司法》與現(xiàn)實(shí)情況有許多相悖的地方，已經(jīng)阻礙了公司的進(jìn)一步發(fā)展，因而，有必要對(duì)《公司法》進(jìn)行補(bǔ)充完善。
一。公司設(shè)立條件
1．承認(rèn)一人公司
現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，除國(guó)有獨(dú)資外，設(shè)立有限責(zé)任公司，法定股東數(shù)應(yīng)在2－50人之間，發(fā)起設(shè)立股份有限公司發(fā)起人不低于5人。這已成為影響很多個(gè)人或個(gè)人財(cái)產(chǎn)未作界定的家庭投資辦公司的積極性，也限制了既有公司設(shè)立全資子公司，不符合培育市場(chǎng)主體、引導(dǎo)刺激民間投資的原則。從我國(guó)公司實(shí)踐來(lái)看，實(shí)質(zhì)意義上的一人公司仍大量存在，同時(shí)其存在又處于非法狀態(tài)，或變相狀態(tài)，這些公司缺乏法律上的安全感，反而不利于對(duì)其規(guī)范。因此，新《公司法》應(yīng)當(dāng)建立一人公司制度，明確一人公司的法律地位。為此，現(xiàn)行《公司法》中設(shè)立有限責(zé)任公司最低人數(shù)的限制及國(guó)有獨(dú)資公司的條款應(yīng)作相應(yīng)修改，并為保護(hù)公司相對(duì)人利益的需要，新《公司法》應(yīng)對(duì)一人公司的資本、治理結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)制度等作相應(yīng)規(guī)定。
2．調(diào)整法定注冊(cè)資本制度
現(xiàn)行《公司法》采取的是法定注冊(cè)資本制度，并明確規(guī)定了注冊(cè)資本最低限額，其中以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司，法定資本最低限額50萬(wàn)，以商品批發(fā)及商業(yè)零售為主的30萬(wàn)元，從事科技開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)性的公司則應(yīng)不低于10萬(wàn)；股份有限公司最低限額1000萬(wàn)元。因民間資本較為分散，資金門(mén)坎過(guò)高，限制了民間資本的進(jìn)入�，F(xiàn)行《公司法》要求注冊(cè)資本與實(shí)繳資本必須一致也形成了過(guò)高的門(mén)坎。要求公司在成立之初就需一次繳清巨額出資，導(dǎo)致籌資困難和資金閑置，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，在此制度方面，對(duì)中國(guó)公司和外資公司要求上內(nèi)外有別，三資企業(yè)實(shí)行“授權(quán)資本制”，中資公司則實(shí)行“法定資本制”，不符合國(guó)民待遇原則、不利于中資公司的發(fā)展、不符合WTO規(guī)則的要求。應(yīng)降低公司注冊(cè)資本最低限額或廢除法定最低注冊(cè)資本制度、采授權(quán)資本制（即公司的注冊(cè)資本額雖在有關(guān)部門(mén)登記且記載于公司章程，但出資是否繳足與公司設(shè)立無(wú)關(guān)）或折衷授權(quán)資本制（即注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的數(shù)額，但允許分期出資到位）。
３．取消轉(zhuǎn)投資限制
現(xiàn)行《公司法》第12條規(guī)定，公司對(duì)外“累計(jì)投資額不得超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的50％”。轉(zhuǎn)投資是公司的財(cái)產(chǎn)支配和自主經(jīng)營(yíng)行為，本應(yīng)服從公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和盈利追求的需要，但基于嚴(yán)格法定資本制的要求，為了維護(hù)資本的穩(wěn)定和不變，現(xiàn)行公司法對(duì)公司對(duì)外轉(zhuǎn)投資的比例亦予以限制。這一限制不僅違背了公司經(jīng)營(yíng)的客觀需要，而且與中國(guó)股份制改革和國(guó)企公司化的實(shí)際情況完全脫節(jié)。幾乎多數(shù)國(guó)有企業(yè)在改制為股份公司時(shí)，都不能不突破這一比例的限制。應(yīng)取消公司對(duì)外投資比例的限制性條款，改由公司自主確定其對(duì)外投資的數(shù)額和比例。
４．放寬出資形式限制
現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的出資方式有貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)和土地使用權(quán)五種，只允許這幾種有限的的出資形式，將股權(quán)、債權(quán)、勞務(wù)、信用等具有經(jīng)營(yíng)功能和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利排除在外，一方面不利于鼓勵(lì)投資、促進(jìn)財(cái)富利用的最大化，另一方面也與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于公司出資形式允許寬泛靈活的趨勢(shì)相悖。應(yīng)允許
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股權(quán)、債權(quán)、信用、勞務(wù)等出資�，F(xiàn)行《公司法》限制工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資的金額在公司注冊(cè)資本中的最高比例，要求不超過(guò)有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊(cè)資本的百分之二十，也應(yīng)予以修改。無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股的問(wèn)題也應(yīng)得到充分考慮。
５．改革經(jīng)營(yíng)范圍制度
現(xiàn)行《公司法》第11條要求，“公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)
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